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攻坚克难严执法 守护正义树公信

  ---记原州区法院院长田贵东同志审理“6·28”专案工作始末  

  田贵东,男,回族,1966年12月出生,中共党员,19857月参加工作,先后任海原县法院院长、西吉县法院院长,固原市中级法院党组成员、原州区法院院长。20123月在原州区法院担任院长以来,始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”的工作主题,以全面贯彻落实科学发展观为统领,紧扣宁夏法院“113557”总体工作布局,以服务大局为重心,以司法为民为根本,以构建和谐社会为己任,抓班子、带队伍、强管理,促审判,审判执行工作稳步攀升。今年,在自治区党委、固原市委、原州区委的大力支持和指导下,圆满完成了西北地区涉案人数最多、宁夏境内最大的杨海等65人涉黑案件(以下简称6·28”专案)的审理工作,充分赢得了社会各界的一致好评。

  案件审理  宁夏空前  

  beat365提前结算审理的“6·28”专案,系公安部挂牌督办的重大刑事案件,也是目前宁夏区内破获的最大一起涉黑案件,涉案人数多、案情复杂、影响恶劣、社会关注高。2012年1217日,宁夏自治区高级人民法院指定固原法院审理6·28”专案。翌年27日,固原市中级人民法院指定beat365提前结算审理该案。案件受理后,beat365提前结算克服重重困难,历经4个月的庭前准备,于63日至11日依法公开开庭审理了该案,审理工作用时9天,共103个小时。先后抽调警力及工作人员344人,接纳旁听群众4700余人次。由于对庭审工作高度重视、精心安排、周密部署、公开公正,在各诉讼参与人的积极配合下,庭审工作取得了圆满的效果。81日,在各被告人羁押地依法宣判,仅判决书就有418页,22.46万字。65名被告人中判处10年以上有期徒刑的6人,判处5年以上10年以下有期徒刑的15人,1人免于刑事处罚,涉案财产、工具全部予以没收。从事黑社会性质组织、领导者杨海,涉案20起,涉及组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪等8个罪名,数罪并罚决定执行有期徒刑20年,并处罚金人民币31万元。 

  该案系beat365提前结算建院以来审理的最大一宗重大刑事案件,审理难度与工作压力前所未有,一是涉案人数多,该案被告人65名,其中黑社会性质犯罪组织者、领导者1人(杨海),黑社会性质组织、参加者27人,另外37人所涉嫌犯罪行为普通刑事犯罪。被告人年龄最大的52岁,最小的23岁,多数是刑满释放人员、吸毒人员和社会闲散人员, 辩护人多达43人,审理难度大。二是涉及罪名多,该案共涉及组织领导参加黑社会性质组织、故意伤害、开设赌场、聚众斗殴等11项罪名。三是犯罪事实多,该案犯罪事实多达64起,仅公诉机关起诉书所指控的犯罪事实内容达82页,并且64起犯罪事实错综复杂,作案时间跨度长达10年,你中有我、我中有你,部分犯罪事实刑民交错,短时间内理清难度大。四是押解难度大,为便于庭审,将分散羁押在宁夏全区11个看守所的50名被告人换押到中宁县、同心县、隆德县、彭阳县和固原市等5个看守所羁押。开庭期间来回押送路途远,耗时长,加之有些路段正在翻修,存在不可预想的安全隐患。五是安保任务重,庭审现场场地宽阔、出入口多,旁听人员多,周边人员庞杂,警戒和安保任务重。六是社会关注度高,该案属于涉黑案件,此涉黑团伙在吴忠当地犯罪行为猖獗,为所欲为,犯罪持续时间长,范围广,受害群众多,此案能否在异地法院得到公正审理,深受社会各界关注。同时,被告人亲朋200多人也每天参与庭审现场旁听。 

   前期筹备  紧锣密鼓  

  beat365提前结算接受“6·28”专案审理任务后,以田贵东同志为“班长”的院党组高度重视,先后11 次组织相关人员召开专题会议,精心研究部署各项工作,他亲力亲为,对阅卷工作、庭审总体方案制定、庭审场地选择、安全保卫等工作进行谨慎安排、悉心指导、全面检查,促使各项工作不断完善和优化,并明确提出要将6·28”专案的审理作为对干警司法能力和司法水平的一次检验。通过4个月的阅卷、提审、沟通、走访、查证等辛勤工作,充分完善了庭前准备工作,为顺利开庭夯实基础。 

  该案的审理工作深受固原市委高度重视,固原市委副书记、政法委书记方勇亲自挂帅,成立了以政法系统及相关部门领导为成员的“28”专案庭审指挥领导小组,先后召开4次协调会,商定案件庭审总体工作方案,对案件审理、押解、安保、后勤、消防、电力保障、食品安全等方面做出了周密部署。先后协调抽调警力310人,警车52辆,供电、医疗等后勤保障车辆6辆。 

  庭审前,法院抽调刑事审判业务骨干,适时外出学习借鉴外省审理涉黑案件的成功经验,充分结合该案案情和特点,先后组织召开12次的专题会议,起草、讨论并制定了合议庭准备工作预案、庭审应急处置预案、庭审进度计划方案等4万余字的9项工作方案,对庭前工作的准备、65名被告人的换押、开庭场地的确定、被告人在途押解、庭审值庭、庭审期间突发事件处置、电力保障、消防、被告人食品安全检疫、庭审场所消毒等具体工作均做了细致安排,分工明确、责任到人。 

  该案公诉机关移送的卷宗材料多达186本35214页,阅卷工程庞大。为提前完成阅卷工作,在固原市中级人民法院的统一协调下,从辖区两级法院抽调8名熟悉刑事审判业务的审判员、书记员,于216日(春节假满后上班第一天)至531日历时104天时间,加班加点,封闭阅卷,形成阅卷笔录31万字,梳理出关于补充证据、庭审过程中公诉人出示证据顺序和庭审结构等523个问题。为提前解决好这些问题,beat365提前结算会同原州区人民检察院适时就控辩双方可能出现的争议问题进行对接沟通,对部分犯罪事实的定性、部分证据的补证适时提出建议和意见,对2名被告人的强制措施建议由取保候审变更为逮捕,对1名被告人建议检察机关补充起诉。 

   庭审工作  有序推进  

  为扎实开展好庭审工作,beat365提前结算组成了以副院长胡德炳担任审判长、刑事审判庭庭长贺维功主审、审判员刘耀文参加评议的合议庭。副院长杨春荣负责该案审查阶段的事务性工作,并抽调精通刑事审判庭审记录的4名书记员担任法庭记录。在法定期限内对涉案65名被告人进行了换押及送达了起诉书。庭前合议庭逐个讯问了65名被告人,核对了被告人身份,排除了非法证据,掌握了被告人认罪态度、对犯罪事实的异议等问题逐一掌握,明确庭审重点。对4起被害人或者其家属提起的附带民事诉讼,在开庭前全部调解处理,节约庭审用时。合议庭就庭审中涉及的一些法律问题、控辩双方出现的争议问题、控辩衔接等问题,在法律允许的情况下,及时与检察官、辩护律师进行沟通,达成共识,确保有条不紊的开展庭审工作。 

  庭审过程中,田贵东同志和分管刑事工作的副院长全程在法庭现场适时对庭审工作及时进行指导。庭审期间,每天上午8:30准时开庭审理,中午休庭1小时,统一用餐(盒饭),除按预期安排完成当天庭审任务外,加点提前庭审进度,庭审最晚持续至晚上9点。每天庭审结束后,合议庭连夜梳理当天审理内容、准备次日审理重点,书记员整理校对庭审笔录,每晚工作至凌晨3点多。经过科学、合理地调整,进一步优化庭审方案,预计15天的庭审,提前了6天完成,节约了大量人力、物力、财力。为确保庭审安保,在宁夏公安厅和固原市委政法委统一协调下,从全区抽调各种警力310人,每天上午7点前进入庭审警戒区域,提前做好庭审现场搜爆、庭内庭外秩序维持、旁听群众安检等安全保卫工作,他每天都是第一个到庭审现场,最后一个离开。庭审期间,他每天和被告人同吃盒饭,超长时间工作,休息时间不足6个小时。 

  案件指定beat365提前结算审理后,一部分被告人及其亲属担心异地法院审理不利于对其权利的有效保障,但从整个案件办理过程中来看,执法人员严格依法办事、公正公平、文明执法、人性化执法,如为胡灵等5名未委托辩护人的黑社会组织成员指派了辩护律师,让其获得平等的辩护权;庭审前组织医护人员对各羁押被告人进行了一次全面身体检查,庭审期间3名医护人员全程陪同,并在医院预留抢救治疗被告人的病室及床位;每天为被告人提供与庭审工作人员同样的餐饮,保障被告人有体力应对较长周期的庭审活动等,这些措施消除了被告人的对立情绪,赢得了被告人及其亲属的信任。庭审场地大,旁听席位多,为便于社会各界旁听案件审理,对参与旁听人员没有设卡。庭审期间,平均每天接纳旁听人员近500人。先后有宁夏各级领导120余人观摩庭审、宁夏公安厅警衔晋升培训班、宁夏师范学院政法学院全体师生、固原市原州区科级干部共800余人旁听了案件审理,以案普法效果明显。 

  总结经验  夯实基础  

  在审理前期准备和庭审过程中,该案深受各级领导的高度重视。先后接到宁夏自治区党委常委、固原市委书记李文章、宁夏自治区党委常委、政法委书记王雁飞、宁夏高级法院人民院长李彦凯分别对该案审理工作作出重要指示。固原市委副书记、政法委书记方勇亲临现场指导,上级领导的重视是确保案件圆满审理的前提。

  案件审理前后,办案人员发扬特别能吃苦,特别能战斗的敬业精神,放弃清明节、“五一”、端午节等节假日和周末休息,起早贪黑,加班加点,埋头苦干,攻坚克难,尽职尽责,从立案到庭审结束,历时4个月,毫无怨言地拿下了该案的前期阅卷、方案制定、庭审驾驭等多项重点工作。办案人员用严谨、文明、高效的工作作风赢得了检察官、律师、被告人及其亲属的认可和信服,也得到了旁听群众的赞许。

  案件审理中,得到公安、武警、消防、供电、食品安全监督、医疗、电力、卫生防疫等部门通力配合,精诚合作,不分份内份外、朝着一个目标,尤其抽调的工作人员,服从指挥,尽职尽责,空前团结,充分保证了庭审工作有序、顺畅、安全。

  “28”专案审理工作的圆满完成,证明了以田贵东同志为“班长”的beat365提前结算是一支善打硬仗、能打赢硬仗、值得群众认可和信赖审判队伍。 

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